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miércoles, 8 de mayo de 2013

Espacio público: Apropiación y comercialización

Por Mariana Montoya

En esta entrada se hace referencia a la noticia “Abren 40 investigaciones a comerciantes por uso indebido del espacio público en Cali” del periódico EL PAÍS. 

El negocio de la piratería cada vez se incrementa más, se masifica y se reproduce en el centro y en los otros muchos rincones de la ciudad de Cali. Desde un puesto pequeño de venta, sobre una tabla de madera, hasta un puesto más organizado, se pueden ver diversas dinámicas mediadas por relaciones de produccion capitalista caracterizadas como el business.

Es interesante resaltar, como los vendedores ambulantes logran apropiarse de ciertas vías, calles y andenes en las que  terminan teniendo no solo “permiso” para permanecer aquí, sino que ahora alquilan o venden sus espacios a otros comerciantes del sector; este mercado del espacio público es una actividad que va tomando cada vez más fuerza.
Puede verse como las relaciones que se han establecido alrededor de las prácticas ilegales involucran muchos actores que están inmersos en las dinámicas que median entre lo ilegal-legal, entre la oferta y demanda del mercado, en la apropiación y la ahora comercialización de los espacios públicos.

La apropiación materialista y simbólica que realizan los vendedores ambulantes del espacio público depende de una lógica ilegal, “bien vista”, legitimada. Asumida como aprovechamiento de los recursos físicos con los que se cuenta (como la venta de estos espacios, que puede ser entre 5 millones o más) , y el reconocimiento adquirido para poseer ciertos bienes “públicos” y para ser distinguido y respetado en el medio, parte de ese reconocimiento incide en la apropiación simbólica del espacio, producto de la trayectoria de los trabajadores informales en esos sitios y de las formas o estrategias que utilizan para arraigarse en el negocio.

Es interesante también observar, que las prácticas ilegales, que pueden tipificar delitos, de estos vendedores del comercio informal (o no) son muy variadas. Entre ellas encontramos, por ejemplo la venta de películas piratas (derechos de autor) pero también el acceso a fuentes públicas de energía  con cableado ilegal; y, la invasión y comercialización del espacio público. 


Revisión de Fuentes

Por Mariana Montoya


Esta entrada corresponde a la revisión de algunas fuentes que dan luces sobre el tema a tratar: Apropiación del espacio público en el Centro de la ciudad. 

- ECONOMÍA INFORMAL

Para poder comprender las diferentes dinámicas que se establecen en el centro de la ciudad, es importante aclarar que éstas corresponden a prácticas que constituyen lo denominado “Economía informal”. Para Sotillo, serían el “conjunto agregado y complejo de transacciones y operaciones de naturaleza lucrativa, de relaciones socioculturales, laborales, familiares y productivas, y estrategias de subsistencia material, que se realizan y reproducen al margen de la esfera normativa y regulatoria del Estado”.
Teniendo en cuenta esta primera definición, en este tipo de mercado, existe una fuerte relación con el Estado (así sea por evasión), de ahí que se defina como un espacio “residual”, que para Barrantes sería precisamente eso que no es: “lo no estructurado, lo no formal, lo no rentable, lo no legal, lo no legítimo que por tanto no tiene capital, razón, organización, educación” (Sotillo, 2006: 761).
 
- ESPACIOS PÚBLICOS Y ECONOMÍA INFORMAL

Con base en la propuesta de Sotillo me interesa indagar en esa relación entre informalidad y espacios públicos, lugares donde se evidencia y expone al otro, a los demás sujetos e instituciones en esas interacciones y disposiciones de “ilegalidad”, de venta y consumo, de cultura popular, de intersubjetividades, etc. Para este segmento se recopilaron algunas propuestas que buscan enlazar ambos temas, economía informal y espacios públicos, con el fin de dar mayor direccionamiento y herramientas para la comprensión  del problema que me interesa abordar.
 
En general, los autores plantean las relaciones entre los usos, el ordenamiento y la apropiación oficial y no oficial, legal y no legal, simbólica y material del espacio público, y, las relaciones entre ilegalidad y capitalismo, mercado, comercio y ventas callejeras.
En “Espacio Público e Informalidad: El caso del programa de apoyo para la reubicación del comercio popular en la ciudad de México” de la Revista de Antropología Experimental (2011), los autores se enfocan desde una perspectiva política y de la atención del comercio popular en el centro histórico de México para las políticas públicas con el fin de comprender su rol dentro del espacio público y así brindar aportes para lograr convivir con él.
 
Para los autores, los espacios públicos hacen referencia a “aquellos que representan recursos materiales que la sociedad ha creado (Paynter, 1982) o también por el hecho de estar a cargo de la admin­istración pública del Estado (Escribano, 1956) y porque representan factores sin los cuales la población no podría realizar el movimiento y comunicación con el entorno (Lee, 1987).” (Vimael, et.al, 2011: p.141).
El aporte de este texto es importante para comprender la relación entre los diferentes actores que conviven en el espacio público, se apropian del mismo y establecen relaciones sociales con los diferentes sectores que allí se encuentran, también porque el caso mexicano ilustra unas condiciones de cómo las políticas municipales o nacionales afectan el ordenamiento del espacio, donde entran intereses y disputas en juego.
 
Por otro lado, es clave observar desde el caso mexicano la noción de comercio popular, que “es considerado como una parte de las expresiones socioeconómicas denominadas generalmente como informales” (Vimael, et.al, 2011: p.140), en donde existe una relación simbólica y material de los trabajadores informales con esos espacios públicos, de acuerdo con el texto: las “acciones de reproducción como sujetos económicos se expresan mediante la apropiación material y simbólica de los espacios públicos” (Vimael, et.al, 2011: p. 140-141).
 
Esta apropiación material y simbólica es interesante interpretarla en el caso de ventas “pirata” del centro de Cali. Para los vendedores, la apropiación material es “la ocupación física y, con ello, […] la exclusión de otros posibles usuarios del espacio, ya que quien se lo apropia de forma material realiza una localización física de personas, cosas y procesos, que excluyen a otros posibles usuarios (López de Lucio, 2000); [la apropiación simbólica] no requiere de una ocupación/local­ización física de personas o procesos, ya que involucra el uso de códigos y formas sim­bólicas de establecer el dominio y formas de control sobre el espacio en cuestión […] (Hall, 1969).”
 
Los diferentes elementos aportan a la comprensión del tema, a la forma de abordarlo y a las observaciones del trabajo de campo para ver las relaciones que se establecen con los espacios, la apropiación y los ordenamientos oficiales y no oficiales que surgen en el transcurso del tiempo.
 
En el texto “Ventas Callejeras y espacio público: efectos sobre el comercio de Bogotá” de la Revista Desarrollo y Sociedad (2009), establece que la congestión en los espacios públicos por el comercio y las ventas callejeras tienen efectos negativos en esas dinámicas de mercado y ganancias. También rescatan la idea de que las ventas callejeras tienen poco de ambulantes, asunto que brinda herramientas para pensar cómo el trabajo informal e ilegal de los vendedores piratas convive simultáneamente con sitios fijos de trabajo, apropiados “arbitrariamente” pero “respetados” y no ocupados por otros, punto neurálgico que se relaciona con la propuesta del texto anterior sobre la apropiación simbólica y material del espacio.
 
BIBLIOGRAFIA


-AYIMAEL VÁSQUEZ, CRISTO; MEDRANO GONZÁLEZ, RAMIRO; SAN MARTÍN BARRIOS, PEDRO (2011). Espacio público e informalidad: El caso del programa de apoyo para la reubicación del comercio popular en la ciudad de México. Revista de Antropología Experimental. Universidad de Jaén (España), 11, 139-158.
- SOTILLO, A. (2006). Ciudadanía, informalidad y Estado en Venezuela: Una aproximación a través de las redes. Espacio Abierto. Cuaderno Venezolano de Sociología, 15 (4), 759-786.

domingo, 31 de marzo de 2013

Vendedores ambulantes e invasión del espacio público

Por Mariana Montoya

Las vías del centro de Cali, son cada vez más ocupadas por los vendedores ambulantes que aquí se instalan. Esta serie de imágenes y videos permite ver precisamente ese proceso de apropiación del espacio público por los vendedores en el centro de la ciudad, y en el siguiente video, podemos ver como a lo largo del dia los vendedores van apropiándose del corredor del MIO en la calle 13.


Galería de imágenes: www.elpais.com.co/elpais/cali/fotos

Apropiación del espacio público y el Plan de Ordenamiento Territorial

Por Mariana Montoya.

Las diversas dinámicas que confluyen en el Centro de la ciudad, nos hablan además de ciertas problemáticas como la apropiación del espacio público que realizan los vendedores ambulantes. Esta apropiación materialista y simbólica, depende de una lógica ilegal legitimada, asumida como aprovechamiento de los recursos físicos con los que se cuenta, y el reconocimiento adquirido para poseer ciertos bienes “públicos” y para ser distinguido y respetado en el medio. Parte de ese reconocimiento incide en la apropiación simbólica del espacio, producto de la trayectoria de los trabajadores informales en esos sitios y de las formas o estrategias que utilizan para radicarse en el negocio.

Sin embargo, esto ha sido también una problemática a la que se ha intentado poner un freno; como puede verse en la regulación municipal impuesta por el último Plan de Ordenamiento Territorial (2000), con los Proyectos de Acuerdo de los gobiernos de turno de la ciudad y con, los Informes Operativos de la Personería Municipal, se buscó establecer una normativa en donde se priorizaran los espacios públicos y se generaran cambios en el trabajo informal e ilegal con el fin de reorganizar los trabajadores ambulantes. Un ejemplo de esto fue el “Proyecto de acuerdo” del Consejo de la ciudad de Cali en el año 2006 que estableció que:

La empresa propuesta contribuiría al Mejoramiento de la Calidad de Vida de los Vendedores Ambulantes. El valor social se consolidará en el momento que se realice la reubicación en un espacio físico al 100% de los vendedores ambulantes donde se les garantice su actividad económica formal, seguridad social, y al comercio formal se le elimine la competencia ilegal de contrabando y bajos precios en la calle. También se materializará a través de la organización social de la cooperativa con sus programas educativos, productivos, microempresariales, las guarderías, el acceso a la vivienda, y sobre todo, el convertir en propietarios de sus locales a los que hoy son vendedores ambulantes garantizará a la vez, un incremento de recaudo por concepto de impuestos para hacer mayor inversión social. (Consejo municipal Cali, 2006).

Sin embargo, estas normativas se han envuelto en choques con los vendedores ambulantes y muchas de las propuestas del gobierno no han emprendido soluciones que beneficien al sector informal en su complejidad.

miércoles, 27 de febrero de 2013

Transcripción entrevista a " Jhonny", comerciante del sector

Por Mariana Montoya

En  los años 50, se forma el primer San Andresito, y con ello el surgimiento del centro de la ciudad como el punto  encuentro de diversos actores, en el que diariamente se tejen un sinnúmero de dinámicas, espacio en que el comercio, se constituye como la principal actividad del lugar. Es en esta época, en que el gobierno decide agrupar a los vendedores ambulantes del sector, es así, como les es concedido un lote en la calle 15, con ello, se empiezan a instaurar en la zona; algo curioso, es que en un inicio, las mercancías exhibidas eran de tipo artesanal y es poco a poco con las demandas del mercado, que empiezan a diversificarse y el contrabando empieza a tomar el lugar.

En la década de los 60, empiezan a entrar mercancías de contrabando (principalmente el tabaco y el licor) provenientes de Estados Unidos, que hacían su entrada al país por Maicao, las cuales eran después distribuidas por un intermediario (mercaderista, merquero, proveedor, al fin y al cabo lo mismo), que es el encargado de evadir las aduanas, “negociar” y surtir a los vendedores del centro de la ciudad.

Más adelante, el país empieza a abrirse a la economía mundial, y es así, como el gobierno empieza a bajar aranceles para incentivar la inversión extranjera, y además, como estrategia para disminuir el contrabando que ya estaba tan arraigado en espacios, como por ejemplo el centro de la ciudad.
Conforme se fueron dando avances tecnológicos, el centro se fue tecnificando y diversificando cada vez más, de encontrar jabones, calculadoras, y demás, se pasa a encontrar a mediados de los 70, electrodomésticos, y lo que el mercado iba demandando.

La evolución del centro es un claro espejo de la sociedad, pues precisamente permite que surjan ciertas prácticas y gustos, ejemplo de esto, es cuando a mediados de los 90 se da el “boom” del narcotráfico, que termina  permeando el lugar y dándose  la “dupla” narcotráfico y contrabando, que trae entre muchas cosas, el lavado de dinero.

Hoy a pesar de las medidas tomadas por el gobierno como tratados de libre comercio y disminución de impuestos, el contrabando sigue siendo una actividad muy común en espacios como el mencionado, lo que lleva a pensar en esa relación informal/legal, y todo lo que ello propicia.

Comuna 3 de Cali: Apropiación del espacio público

Por Mariana Montoya





En la selva de cemento en que vivimos, Cali, una ciudad de contrastes y contradicciones, está nuestro Centro. Al parecer tan caótico como el de muchas ciudades,  en el que existe el encuentro de todos y todas, donde se “mueve el comercio”, donde se toman las decisiones políticas, donde se reza y se empata. En ese Centro, testigo de todas las generaciones que ha visto nacer o que ha adoptado en sus años de vida, en este centro tan disputado por las instituciones más representativas de la ciudad (Alcaldía, Gobernación, Palacio de Justicia, la Catedral, etc.), las empresas grandes, medianas, pequeñas, los habitantes de la calle (quienes se apoderan, especialmente, en las noches del sector), también están los trabajadores informales e ilegales. Este es el complejo entramado social, económico y político del centro.

Uno de los elementos de esa complejidad caótica del centro corresponde al sector informal e ilegal del comercio, . Esta característica comercial e industrial del sector centro de la ciudad ha configurado unas particularidades que afectan el espacio público para los habitantes del barrio.

El espacio público se identifica por contar con poca arborización, ausencia de espacios de entretenimiento y, ocupación e invasión de los pocos espacios (por parte, sobre todo, de vendedores ambulantes, informales e ilegales). Estas circunstancias contribuyen al aumento de la vulnerabilidad de la zona por la inseguridad y las restricciones que ofrece para sus pobladores por esos desplazamientos de los espacios para el encuentro y la recreación, impidiendo su aprovechamiento y generando tensiones entre los diferentes sectores sociales y económicos que allí conviven.

De acuerdo con el informe de la alcaldía, sobre la historia de la Comuna 3, es aquí donde “{…} se observa mayor concentración de negocios comerciales, servicios e [instituciones], así como la más alta concentración de usos mixtos comerciales, industriales” (Alcaldía). También encontramos según un boletín del DAGMA, que “La localización espacial de la industria continúa con la tendencia que se viene presentando desde los años 60: en el centro principal y su pericentro San Nicolás, y sobre los ejes viales de la Carrera 1a. Carrera 8 y eje del ferrocarril vía Palmira.” (DAGMA).

En el informe de la JAL, los habitantes afirman: “Antiguamente, esta comuna contaba con espacios públicos que han desaparecido o han sido ocupados debido a factores como: La concentración de actividades en el centro de la ciudad y los usos inadecuados del suelo por parte de comerciantes y conductores de automóviles que invaden el espacio público, han llevado a la pérdida de espacios para el encuentro y la recreación. El comercio de ventas ambulantes en diferentes calles y parques de la comuna y los numerosos conductores que utilizan las calles y andenes como zonas de parqueo, etc.” (DAGMA).

FUENTES: -Alcaldía de Santiago de Cali, encontrado en :http://www.cali.gov.co/sil/sil.php?id=1569
en Historia de la Comuna, el 30 de diciembre del 2011.
-Dagma, encontrado en:http://www.cali.gov.co/publico2/gobierno/dagmaweb/comuna3.htm Comuna 3
Panorama ambiental, Dagma, 1998. El 30 de diciembre del 2011


El centro de Cali, "un sector comercial por tradición"

Por Mariana Montoya

TITULO: Aspectos de la calle 12 con carreras 3 y 4, un sector comercial por tradición.
FECHA DE CREACIÓN: 1 junio, 1936
AUTOR: Archivo de la Revista Occidental
COLABORADORES: Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero – Jorge Eliecer Sánchez Rubiano
FUENTE: Archivo de la Revista Occidental. Aspectos de la calle 12 con carreras 3 y 4, un sector comercial por tradición y 605377. SANTIAGO DE CALI: Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero, 1936. 22X20.
La imagen, data de 1936, corresponde a lo que actualmente se conoce como el centro de la ciudad. En la imagen,  se ve una calle larga y ancha, sin pavimento, andenes igualmente estrechos, casas con aspecto colonial, de muchas puertas, lo que podrían ser locales o  establecimientos comerciales.


Al leer la descripción de la imagen, se hace alusión a que es un sector comercial. Por dirección me remito al centro de la ciudad, pero no tiene relación alguna con el centro que conozco, con ese sector comercial que opera hoy en día en ese mismo lugar. Porque precisamente las calles no se ven tan llenas, sus andenes están despejados, a pesar de ser estrechos se puede transitar tranquilamente en ellos. Este aspecto llama mucho mi atención, porque precisamente  permite ver una dimensión diferente de lo que es el centro y da cuenta de una problemática y es la apropiación del espacio público. 

El centro de la ciudad es inquietante, por las situaciones que aquí ocurren, situaciones que no me había detenido a observar de otra forma, ha sido un “sector comercial por tradición” como menciona el título de la fotografía lo que lleva a preguntarme precisamente por su historia, la evolución que ha ido teniendo y con ello mirar el proceso de apropiación del espacio público.
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